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第一章:美国1:网络空间全球战略 文 / 东鸟 更新时间:2012-2-13 9:30:42
 

自互联网发明以来,美国就从维护全球战略利益出发,把网络空间作为实现美国全球利益的战略空间,形成了比较系统的网络空间全球战略,以防范和遏制任何可能挑战美国全球利益的网络威胁。

 

 

 

 

 确保在网络空间的战略威慑力

什么是网络空间?美国作家威廉·吉布森在小说《融化的铬合金》中首次创造出这个词,并在小说《神经漫游者》中普及使用(1984年)。吉布森把网络空间称为一种“交感幻觉”,将它描述为可带来大量财富和权力信息的计算机虚拟网络。在他看来,现实世界和网络世界相互交融,人们可以感知到一个由计算机创造但现实世界并不存在的虚拟世界,这个充满情感的虚拟世界影响着人类现实世界。他在小说中这样描写:

网络空间是一个基于儿童时代就获得的数学概念,包含数十亿商业用户,遍及全球所有国家,进行协商一致的虚拟化活动区域……在整个系统中具有代表性的就是银行系统计算机数据。它具有无法想象的复杂程度,包含程度不同的反空间思想,聚集大量数据,就像城市之光一样,无法确定。

当年,吉布森描述的网络空间,还处在科学幻想阶段。但是,随着网络信息技术快速发展普及,科幻正慢慢变为现实。如今,人们越来越广泛地提及网络空间,表明其在人类生产生活中扮演着至关重要的角色,比如军事、经贸和社会交往等领域。

此后,曾有不少人试图界定网络空间的定义,不过出现了较大分歧,即网络空间是否是一个全新“领域”,或者一个“空间”、一个“环境”,或是别的什么。维基百科的定义是:“基于电磁学通过电子技术,利用电磁能量调整,以实现广泛沟通和系统控制能力的全球网域。”小布什颁布的“国家安全第54号总统令”对网络空间作了更为精细的定义,即信息技术基础设施相互依存的网络,包括互联网、电信网、电脑系统以及重要产业的处理器和控制器。国防部部长助理戈登·英格兰则将网络空间称为“作战领域”。

2009年5月,奥巴马政府发布的《网络空间安全评估报告:确保拥有可靠的和抗打击性的信息与通信基础设施》,又对网络空间进行了详细诠释,把全球相互连接的数字信息和通信基础设施称为网络空间。该报告认为,网络空间几乎成为现代社会各领域的基础,为美国经济、民用基础设施、公共安全和国家安全提供重要的支撑。

2009年6月,英国发布的《网络空间安全战略》认为,网络空间包括各种形式的网络化、数字化活动,包含数字化内容的或通过数字网络进行的活动。强调过去50年,计算机和通信技术极大地改变了人们的沟通方式和所处环境;过去20年,最重要的事情是网络空间的出现。网络空间的物理基础是个人电脑和通信系统,其不仅支撑着人们的日常活动,也从根本上支持国家基础设施。

现在,网络空间作为新的“全球公共空间”,被越来越多的国家视为陆、海、空、太空之外的“第五空间”,认为网络空间是一个新型军事空间、外交空间和意识形态空间,具有鲜明的主权特征。围绕着这一领域的疆界、外交、安全、经济利益等问题,各国开始展开争夺。

对美国而言,网络空间的战略价值始终受到高度重视。美国将网络空间、太空空间和海洋空间视为“全球公共空间”。和其他“全球公共空间”一样,美国也要确保网络空间的战略威慑力。美国以硬实力为基础,强化军事威慑,把网络空间变成网络战场,同时依靠软实力,在网络空间推行符合美国利益的普世价值观。美国一心想在网络空间发挥主导和协调作用,担起保卫全球网络空间安全的重任,鼓励各国人民通过数字媒体表达观点、组织社会和政治运动。美国想在网络空间不受传统国界束缚,对不符合美国利益的网络行为,运用各种手段进行压制,直至军事干预,实施物理攻击。

2010年,美国博兹·艾伦·汉密尔顿公司发布报告《网络2020——维护网络领域全球领导力》,认为必须制定更多聚焦于技术的网络战略以维持其网络力量优势地位,认为美国必须抢占网络空间这个战略制高点,继续充当网络空间的世界警察,进一步维护和巩固全球霸主地位。至此,网络空间不再是任人开发的荒原河滩,不再是单纯的技术竞争场所,而是演变成为以综合国力为支撑的全球战场。要在网络空间占据战略制高点,必须以强大的技术、外交、信息、军事及经济手段为支撑,以网络空间威慑力为后盾。否则,“神马都是浮云”。

 美国网络空间的全球战略构架

2011年5月16日,美国白宫、国务院、司法部、商务部、国土安全局、国防部六大联邦政府核心部门,共同发布《网络空间国际战略》报告。报告由奥巴马总统亲自作序,从多方面阐述全球网络空间未来发展、治理和安全的战略目标。奥巴马将该报告定义为“美国第一次针对网络空间制订的全盘计划”。白宫网络安全协调官、国务卿、司法部长、商务部长、国土安全部长等在发布会上讲话。《网络空间国际战略》的发布,标志着美国网络空间全球战略正式形成,并进入全面实施阶段。

可以说,美国对网络空间的重视程度前所未有,第一次把国际战略与网络政策相结合,将其与“二战”后建立经济和军事全球框架相提并论。从此,美国把网络空间作为与陆、海、空、太空同等重要的行动领域,开始从政治、经济、安全和军事等领域全面规划网络空间发展和治理。

美国网络空间全球战略,是一个庞大的国家战略体系,涉及政治、外交、经济、军事、安全、情报、执法、技术等各个领域。早在2005年,美国《国防战略》报告就明确地把互联网视为与陆、海、空、太空同等重要的“第五空间”,把维持网络空间决定性优势上升到国家战略层面。

从总体上看,网络空间全球战略在操作层面突出强调两大核心理念,执行两大路线。一是强调保障国家安全,实施网络安全路线;二是强调主导国际政治,实施网络外交路线。两大路线既有不同侧重,也有相互交叉,分别由不同的国家部门具体负责。网络安全路线主要由美国国防部负责,比如美军网络司令部(国家安全局局长兼任)、国土安全部计算机应急响应小组等,研发网络战技术装备、发展新型网络战武器,承担防御网络攻击、保护国家安全等任务。网络外交主要由美国国务院负责,比如美国国务院及驻外使领馆、非政府组织国家民主基金会等,承担输出价值观念、影响国际政治的任务,在西亚北非政局动荡风波中呼风唤雨。两条路线的基础就是,信息产业和技术由政府部门和私营部门共同推动发展。

战略的总体策略,就是凭借网络技术、设施、内容等优势,牢牢掌控网络空间的主导权和控制权,将网络优势转化为经济优势、政治优势、文化优势和军事优势。这在实际操作层面,根据不同路线,形成了不同策略。网络安全路线,强调用网络信息技术保障国家信息安全,形成了“网络空间安全策略”。奥巴马连续发布了《国家网络安全战略报告》、《网络空间安全评估报告》、《四年防务评估报告》、《国家军事战略报告》、《网络空间行动战略》等一系列文件,强调网络空间是关系美国安全的重要领域,提出先发制人的战略理念,以确保网络空间的绝对安全。网络外交路线强调按照美国全球利益主导国际政治关系,形成了“21世纪治国方略”。希拉里上任伊始,就提出基于“国家之上、国家之中、国家之下”理念的“21世纪治国方略”,将网络外交视为21世纪美国外交战略的优先目标。该治国方略的核心就是她多次强调的“网络自由”,主张通过信息自由流动影响他国民众价值观念和行为方式,推动海外民主,导控政治议题,维护由美国主导的国际政治体系。

为了实施这一全球战略,美国建立了统一、权威的国家层面领导体制,涉及18个政府部门,实行最高层领导。奥巴马在白宫新设网络安全办公室,任命白宫网络安全协调官,给予总监级待遇。直接对国家安全委员会和美国总统负责的网络安全机构,凌驾于军队和政府情报部门之上,负责统筹政治、经济、军事、外交等方面的网络安全事务。联邦通信委员会、联邦调查委员会、国务院、商务部、中情局、国安局、国土局等部门都建立相应工作机构。比如,国防部组建网络司令部,统一协调保障美军网络安全和开展网络战等军事行动。国务院设立信息和通信基础设施跨部门政策委员会,统筹政府部门间的网络政策和行动;增设网络事务协调员办公室,任命首席网络事务协调员,负责推进网络空间战略工作;计划设立“全球网络自由办公室”,作为利用互联网促进他国“公民社会”发展的指挥部。美国商务部成立网络安全执行办公室,最大限度确保网络传输及信息安全。该机构采取政府和民间合作形式,利用私营部门的技术执行《网络空间可信身份国家战略》,为网络用户和电子商务消费者创造安全便利、保护隐私和可信任的网络空间。

按照设想,美国将在全球着力推进七大重点计划,并在相关战略领域发挥领导作用。即:在经济领域加强接触,确保互联网为全球繁荣和科技创新作出贡献,并加大保护知识产权;在网络安全领域增进合作,增强美国及全球互联网的安全性、可靠性及灵活性;在执法领域加强网络立法和执行力度,提高全球打击网络犯罪的能力;在军事领域与盟友通力合作,提高盟友应对网络威胁的能力,并确保美国军用网络的安全;在互联网管理领域加强各国间的沟通交流,保障全球网络系统(包括域名系统)的稳定和安全;在国际发展领域援助合作伙伴构建“数字基础设施”,帮助提高抵御网络威胁的能力;在网络自由方面加强保护隐私,促进网络表达自由、集会自由及结社自由。此外,还强调与非国家行为体合作,明确提出政府要和公民社会合作,和各个国家公民社会合作,推动国际战略实施。

 网络空间将重塑美国实力优势

网络空间全球战略的实质,就是在网络时代重塑美国实力优势,保证美国在网络世界和现实世界继续主导国际格局,掌控世界霸权。战略的思想基础,源于对美国在现实世界优势的认识。2009年初,美国国务院新任政策规划司司长玛丽·斯特劳在《外交》杂志上撰文,声称美国在网络时代具有独一无二的优势,因此21世纪仍将是“美国世纪”。网络空间将会更好地重塑美国的实力优势。

斯特劳认为,我们生活在网络化世界,战争、民主、商业、社会甚至宗教都已被网络化。从地缘政治讲,20世纪的世界是一个“弹子球世界”,主权国家相互碰撞,而军事和经济实力决定碰撞的结果,最有实力者居于世界顶端。进入21世纪,等级世界依然存在,但是新兴网络化世界环绕在国家之上、之下,并贯穿国家之中。在这个世界,“连通性”成为国际实力的衡量标准,连通最多的国家将成为中心角色,能够不断创新,实现可持续发展。

21世纪应是另一个“美国世纪”,或说是美洲的而不仅是美国的世纪。美国不应羁绊于与其他大国的争斗,而应将自己视为融合世界的中心角色。在网络化世界,决定因素不再是相对实力,而是不断密集的全球性网络的向心性,今天正在发生的革新与创业爆炸将提供更多的连通点。美国具有成为最具连通性国家的潜力,并将与其他相互之间广泛连通的实力中心相连。这种独一无二的连通性,可以不断更新美国实力,重塑美国实力优势。

网络化世界的优势,植根于人口、地理和文化之中。从人口优势来看:首先,美国人口相对少,既不影响生产率,同时社会负担较小。在网络化世界,一国可以充分利用他国资源创造财富,管理者可协调全球的研究、设计、生产和销售网络,但非劳动人口如老人、孩子、残疾人仍需政府提供福利,因此中国或印度的巨量人口将给政府带来更多负担。其次,人口减少实际上可以催生创新。人口众多的国家可以依赖“人海战术”,人口少的国家只有创新。目前,全球经济竞争向可持续发展转化,更具吸引力的增长模式将是少数人口加上先进且环保的技术。再次,人口多元化使美国得以向全球拓展影响力。由于与其祖国的联系,移民是经济发展的潜在动力。19世纪和20世纪,美国是一个大熔炉,来自世界各地的移民融合成为美国人。如今,移民比以往任何时候更紧密地与其祖国相连接,18~29岁的美国人被称作“第一代世界人”。同时,美国有着在多样性中保持国家统一的政治及文化意识形态,国家的统一性未面临威胁;而中印政府都担心其当前局部不稳定可能导致多种分离主义运动。

从地理优势来看:美国是大西洋半球(含美洲、非洲与欧洲)的关键力量,可同时从其在该半球的地位及与亚洲半球的密切联系中获益。大西洋和太平洋长期以来保护美国免受侵略和难民等政治性冲击。

从文化优势来看:尽管不断加剧的收入不平等使社会差别有所加大,但美国的社会结构仍是最稳的。再加上创业与革新的文化传统,美国有潜力成为世界上最具创新力和活力的社会。国家的经济命运取决于维持和培育创新的能力。创新的文化需要一个鼓励建设性的、透明的、相互信任的文化氛围,这正是美国一直追求的文化理想。维基世界、网络化世界皆起源于美国并向外辐射,其特征是在寻找真理的过程中多元思想碰撞和相互校正。那些更愿意进行跨文化交流的个人和国家获益更多。

美国将采取五项措施以强化和挖掘美国在网络化世界的优势。一是进行综合性移民改革,使移民与外来务工者更方便地出入边境,接纳更多世界顶尖人才。美国需要人员、思想、货物与服务的双向流动,而不是从美国将钱寄回祖国的单向流动。二是将海外学习视为所有美国人的重要资产。缺少海外留学项目的院校应推动学生赴海外学习。会讲阿拉伯语、印地语、汉语、西班牙语等外语移民的孩子是巨大财富,政府及私营部门应鼓励他们返回其父母或祖父母所在国学习,允许其在继续持有美国护照的情况下获得双重国籍。三是塑造更平等、更民主,阶级和种族更融合的社会。四是在外交政策上,将更多精力投入拉美。这并不是要牺牲美国与亚洲的联系,而是要在维持强大跨太平洋关系的同时,加强美拉关系。五是认识到公共、私营部门与公民社会在解决全球性问题中协作的必要性。政府完全靠自身制定并执行政策的时代已经结束,但单纯将政府功能外包给私人和公民社会的方式并不是解决办法,政府官员必须学会将这些不同性质的部门组成网络,并指导其共同解决问题。

 兰德公司网络空间思想战建议

网络空间全球战略,集中体现了美国信息战和软实力战略的基本思路。早在2001年,国防部就委托兰德公司完成美国全球软实力战略报告《美国信息新战略:思想战的兴起》。报告强调,在保障信息资源安全获取的同时,也要确保信息的开放性。通过美国价值和制度观念等软实力,建设一个全球性思想王国,而不是依靠传统军事硬实力实行高压,这样可以让全球更好地分享和接受美国思想和美国精神。兰德公司在报告中提出5项建议:

在世界各地扩张网络连接,特别是把网络连接到那些不喜欢美国思想观念的国家。

把在世界范围推行信息自由传播作为美国的权力。

开发多层次的信息分享系统,不仅是确保信息安全,更重要的是制造一个全球性的信息分享空间,以便公开讨论某些问题。

创建一个“特种媒体部队”,可以随时派遣到发生冲突的地区,搜集与传播信息。

在国家与非国家组织,特别是与非政府组织建立一个更紧密的协调行动机制。

通过这种机制和网络运作,确保在网络空间中,美国的价值观念、行为准则、道德标准以及其他能够提升美国“软实力”的思想要素得到他国分享、认同和采纳,并渗透到这些国家的政治、文化、经济和社会制度构建当中。

根据兰德公司提出的新战略,人类的进步方向是超越国家、民族和宗教的,只能朝着单一的方向发展——美国式政治制度、政治理念和价值体系。信息新战略除了要保证网络传播技术上的安全性,还要追求网络传播内容的政治性、思想性,即:在全球网络空间推销美国观念,增强美国的诱惑力、影响力和领导力。可以说,网络空间已经成为美国最重要的软实力来源。美国的网络外交政策就是要使美国的思想、观念、价值、行为准则、道德标准等占据上风,在网络空间最外层再罩上一个美国主导的思想大外罩。

兰德公司高级研究员戴维·隆费尔德和美国海军研究生院分析师约翰·阿基拉联合发表过一篇题为《公共外交的新范式》的文章,提出在全球范围内开展“三维空间战”的软实力战略。“三维空间战”包括全球网络空间战、全球信息空间战和全球思想空间战。其中,全球网络空间战的组织形态是互联网,通过跨国界的网络控制与应用,以及数据库、搜索引擎、电子邮箱在全球范围进行渗透,社交网络、博客、微博和短信成为信息联络与传递渠道。全球信息空间战的组织形式是CNN、《时代》周刊、好莱坞大片等,通过这些来修改和颠覆他国信息、新闻体制、新闻出版政策法规,以及操纵新媒体和传统媒体内容。全球思想空间战的组织形式是非政府组织、大学、智库、基金会、宗教团体、联合国和个人对思想、观念、价值和行为准则的传播,主要是通过传统媒体、网络、论坛、宗教讲坛、各种会议、新闻发布会和媒体事件在非政府之间、媒体之间、个人之间展开,功能是策划和生产各种思想观念,影响他国舆论、政策走向。

2010年1月6日,深谙外交事务的共和党资深参议员Richard Lugar在《外交政策》杂志上发表题为“推特对战恐怖”的文章,鼓吹国务院应该利用新网络技术,来为美国的全球“自由”推广运动而战。美国以扶持经济发展为名,通过对网络技术的掌控,在思想上和技术上打破世界非亲美国家对舆论和新闻的控制,然后最终达到向全球宣传美国的目的。

我们必须承认,美国作为互联网的发明者和主控者,其在从中获得巨大利益的同时,也以美国为中心形成了一个完整的相关价值体系,如信息自由流动、网络自由、言论自由和新闻自由等。凭借强大的网络技术、资金、人才、内容优势,美国政界、商界和军界都相信,美国将在网络空间获得更大安全与利益。同时,美国也已有一整套成熟的价值观念、利益集团和技术能力来实现和维护网络空间的利益。而且,美国的价值观念已经渗透和弥漫在网络空间。比如,网络空间传播的信息,特别是新闻信息大多数是美国制造的,传播的是美式思想观念,传递的是美国人讲的故事。

 下一代社会革命的快闪暴走族

美国东北部大都市费城的治安一向欠佳。2011年夏开始,费城不断出现青少年通过互联网串联发起的快闪暴走族行动,他们突然在街上聚集生事,导致不少民众遭到攻击。特别是进入7月,市中心发生多起民众街头遇袭事件,其中一起有20~40名青少年聚集成群、埋伏街头,随机打伤两名行人,包括一名11岁的男孩。

快闪暴走族是指一群互不相识的人,通过社交网络、电邮及手机短信组织动员,在约定时间和地点作特定行动后迅速散去。快闪暴走族名字(Flash mob),源于两个词:一个是Flash crowd,指一群人为一个目的同时进入一个网站;一个是Smart mob,指一群有相同见解的人,利用先进科技,例如互联网、手机等,在无领袖的情况下组织集会。他们又被称为“暴民”、“聪明行动帮”等。

快闪暴走族最早起源于2003年5月的纽约曼哈顿。最早的组织者名叫比尔,他自称是一名“社会工作者”。比尔为组织活动专门成立了一个“Mob Project”(快闪计划)小组。其有一个鲜明特点:只通过电邮形式相互邀请,都是网络世界的朋友,几乎没有人在现实世界相互熟知。此后,快闪暴走族风潮通过互联网传播到英国伦敦,进而横扫欧洲大陆,包括意大利罗马、奥地利维也纳、德国柏林等。同样,快闪暴走族也袭卷亚洲各大城市。

如今,最初只是参与娱乐搞笑活动的快闪暴走族,逐渐发展成为利用社交网络策划和组织抢劫、斗殴等暴力犯罪活动的代名词,被称为“闪盗”、“破坏性快闪”。除费城外,克利夫兰、芝加哥、洛杉矶、华盛顿等多地,也多次受到快闪暴走族的侵袭。在哥伦比亚特区,20名青年在4月抢劫了一家服装店,偷走价值20万美元的商品;在费城,快闪暴走族6月23日用5分钟抢劫一家商店,7月29日在市中心拦截路人抢劫;在芝加哥,快闪暴走族在“阵亡将士纪念日”期间以快闪方式聚集,严重骚扰市民;在克利夫兰,近千名青少年通过社交网络纠结滋事,在国庆火焰晚会现场引发骚乱;在洛杉矶,一名电台主持人在推特上发出聚集信息,结果仅半小时就有上千人聚集在好莱坞中国剧院,导致交通严重堵塞。

2011年8月,马里兰州一家便利店,遭到快闪暴走族1分钟抢劫。抢劫发生在凌晨1时36分,当时一群青年拥入便利店,大部分是黑人,部分人用衣服遮脸。他们从货架和冷藏柜上快速拿走货物,数十秒后同时离开,涉案人员至少有28人。当地警方“以其人之道,还治其人之身”,把店内监控拍下的视频发到优兔上。不久,警方就接到市民回应,有数名疑犯身份被确认。

据美国“全国零售业联盟”调查,10%受访公司承认2010年曾成为快闪暴走族的盗窃目标。一些快闪暴走族更像“21世纪的暴徒”。为了防止快闪袭击事件再次出现,费城市政府颁布一项针对青少年的宵禁令。从8月12日开始,18岁以下青少年在周末21时后不得外出,以防青少年通过社交网络纠集成快闪暴走族,在公共场所肆意打架滋事。违者将处以100~300美元罚金。

在这一时期,旧金山也出现过青少年通过社交网络快闪而聚集闹事的事件。7月3日,旧金山地铁警察开枪打死流浪汉希尔,声称希尔曾持刀走近。11日,不少市民在一座地铁站抗议警方,导致交通高峰期地铁运行中断。当地铁部门得知市民计划于8月11日在多家地铁站再次集会抗议后,当天16时至19时切断了4家地铁站手机信号发射台的供电,使该范围内手机通信中断,以阻止示威者利用手机传递集会信息。美国民权机构和民间组织示威者对这种“不民主”的做法提出批评。

手机和社交网站的普及,使类似快闪抗议活动在全球范围迅速展开,国家和个人之间的力量对比也因此悄然出现变化。2011年9月17日,对高失业率、腐败和金权政治不满的上千名美国民众在华尔街进行示威游行,引发“占领华尔街”抗议活动,而所有抗议活动都是通过社交网站组织和规划的。这一抗议活动是加拿大网络杂志《广告破坏者》于7月开始通过推特发起的,建立推特标签“#OccupyWallStreet”。其在网络倡议书中号召全球网民发起对资本和政治的抗议行动,讨伐经济危机的罪魁祸首。

如果说“广告破坏者”点燃了美国人愤怒的导火索,那么黑客组织“匿名者”的加入则大大加速了这一进程。“匿名者”通过脸谱和推特发出“占领华尔街”的视频公告,呼吁网民通过华尔街的和平抗议实现政治诉求,将埃及解放广场的革命推广到欧洲各大城市。公告自7月13日发布,有9万人在网上作出响应,同时在全球74个城市发起同步示威,包括马德里、米兰、伦敦和巴黎。纽约警察如临大敌,市长布隆伯格警告,可能发生街头暴动。

抗议者一边“占领华尔街”,一边将示威见闻通过推特实时播报,抗议期间一度出现网络“堵塞”情况。受到推特和脸谱上“占领华尔街”呼声的感染,一名20岁的美国大学生乔西·唐宁花300美元买了火车票,经过24小时辗转颠簸,从佛罗里达州赶到纽约参加抗议。《广告破坏者》想仿效埃及、突尼斯、也门和巴林的“茉莉花革命”,认为“占领华尔街”也是99%大众对抗1%强权的运动,但抗议对象不是1%的极权统治者,而是高居财富金字塔尖端的少数人。

对于一种新兴社会现象和社会群体,2002年出版的《聪明暴民——下一轮社会革命》的作者霍华德·莱因古尔德就警告说,所有的快闪暴走活动都可能演变成为政治活动。“迄今为止,快闪暴走活动都是无害的游戏,是一种使用新技术使许多人聚集在一起参与的游戏。但正是互联网和手机的应用,才使菲律宾民众聚集起来推翻前总统埃斯特拉达,才使卢武铉登上总统宝座。所有的快闪暴走活动都存在危险的可能。”

莱因古尔德还警告,网络互联是一柄双刃剑,可能会生成两类社会:乔治·奥威尔在《1984》中描写的国家通过电子网络控制的社会,或是快闪暴走族为了邪恶目的不断制造麻烦的社会。快闪暴走族背后多有控制“暴民系统”的导演在操纵。导演掌握着网民的通讯录、熟知对特定群体转发信息的手段。通过特定群体转发或者接力方式传递信息,可以引起群体痛苦或恼怒。快闪暴走族可放大一个刚刚发生的新闻事件,利用网络技术动员和组织抗议活动。他们通过网络签名抗议、电邮骚扰恐吓、人肉搜索、虚假信息、曝光丑闻、黑客行为,实施政治抗议活动。脸谱、推特等社交网站诞生之初,无数美国青年为之兴奋。但是随着时间的推移,社交网站上出现越来越多不该出现的内容,破坏了社会秩序并影响国家安全与稳定。

如果仔细分析美国网络空间全球战略特别是“21世纪治国方略”的行事手法,就会发现其与快闪暴走族如出一辙。在他国制造快闪暴走族,由美国导演通过网络策动街头暴动,而不像“冷战”时期,秘密派人到他国策动暴动。事实上,从互联网诞生第一天起,美国就将其作为意识形态斗争的重要武器。不少美国政客坚信网络信息技术决定论,认为互联网将解决全球所有问题。比如,里根总统在1989年宣称,“芯片将会摧毁极权主义”。克林顿上任后,宣称“对互联网的控制是把果冻钉在墙上,白费工夫”。1999年,小布什宣称,“一旦互联网占据中国,就可以想象自由会如何飞翔”。

2009年的伊朗总统大选引发骚乱,让中情局特工猝不及防,再向当地派人几乎不可能,互联网就成为无可取代的渗透手段。这也让中情局和其他美国机构尝到甜头。美国一位前情报官员甚至说:“中情局突然发觉,通过互联网输送美国的价值观,远比派特工到目标国家或培养认同美国价值观的当地代理人更容易。”网络空间的冲突在加剧,而美国的意识形态优势也得到淋漓尽致的发挥。几乎在每一次网络冲突中,发展中国家都陷于被动。“这一次,美国找到了它最擅长的战场,利用网络监管问题与一些国家较真,不会像它以往直接干涉别国那么令人反感。发展中国家常被逼得支支吾吾,有理也显得没理。”他补充说。

近年来,随着脸谱、优兔、推特等社交网站的普及应用,互联网在俄罗斯、埃及、伊朗、白俄罗斯、缅甸等国家,日益成为反对力量重要的抗议工具。新的政治极端分子和民族分裂组织也把论坛、博客、视频分享网站等作为教室,把推特、脸谱、优兔作为指挥中心。例如,乌克兰政治活动分子利用脸谱组织大规模抗议集会;2001年,菲律宾反对派人士通过短信组织大规模抗议集会,导致总统埃斯特拉达因腐败罪名下台。2005年,法国的穆斯林青年通过短信、博客和电子邮件组织了多场大规模骚乱。在2010年底以来西亚北非政局动荡甚至战乱当中,社交网络也起到重要的推波助澜作用。

 

 
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