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首页 > 短篇原创 > 杂文 > 生活讲坛 > 二战后西德经济奇迹的原因探析
二战后西德经济奇迹的原因探析 文 / 无色浪花  2015-5-12 10:26:51 
摘要:战后初期德国一副破败混乱、穷困潦倒的悲惨景象,且被分为四个占领区。尽管如此,战后的联邦德国在五十年代就取得了高速经济发展。本文将对这一现象及其出现的原因做一个简要的分析。

关键词:西德经济奇迹原因

二战结束后,德国的经济完全崩溃,且德国被划分为四个占领区,又进一步破坏了原有的经济体系,加剧了战后德国经济的紊乱局面,影响了经济的恢复和发展。当时有的预言家悲观地估计,“每个德国人每5年才能有一只盘子;每12年有一双鞋子;每50年有一套衣服;每5个孩子中有一个能用自己的尿布”[1]19.。实际情况是,在战争的废墟上,西德在50年代就实现了经济腾飞,创造了举世瞩目的经济奇迹。本文就战后西德经济奇迹的原因进行初步的探究。

一、西德经济奇迹的表现

西德的经济奇迹是指从50年代初到60年代中期经济增长速度较为的时间段。其中50年代增长最快的年份的增长率高达10%以上。经济稳步增长,波动较小。从1950年到1966年,西德的国民生产总值实际增长两倍,平均每年增长达7.1%。这种增长率不仅在同时期发达资本主义国家中名列前茅,也大大超过德国历史上增长最快的时期——19世纪末20世纪初。在第一次世界大战前的17年中,德国经济增长率只有一年是超过5%的。到60年代,联邦德国国民生产总值又一次超过法国和英国,重新成为欧洲第一和资本主义世界第二经济大国。由于经济的高速增长,在50年代末和60年代,联邦德国实现了充分就业。60年代的失业率除1967年外,历年都是在1%以下。[2]254.

二、西德经济奇迹产生的原因探析

战后西德经济为何可以在短期内迅速地实现经济的腾飞呢?笔者认为这是外部国际因素与西德内部因素共同作用的结果。

(一)西德经济奇迹的内部因素

1.西德工业基础雄厚

战前德国是欧洲资本主义工业力量最强大的国家。战后西德承袭了战前德国的绝大部分工业设施,其中包括前德国三大工业区的鲁尔和萨尔两大工业区。战争期间,德国的工业又有扩展。估计集中战前全国股份公司的72.6%,股份资本的79.8%。据粗略估算,整个西德地区由战争导致的工业生产能力的减缩只在10%左右。由此可见,西德与东德相比较,它有良好的工业基础,这也是战后西德经济得以迅速恢复的重要物质前提。

2.繁荣的科技和教育事业

自近代以来,德国就是一个十分重视科技和教育事业的国家。这种优秀的传统,并没有因为第二次世界大战的破坏性作用而中断。战后科技和教育的发展,成为联邦德国经济稳步增长和高度现代化的有力支撑。

首先,我们一起来看看联邦德国的科技事业发展环境。联邦德国历届政府及其领导人都充分认识到科学技术对国民经济发展的关键性作用。几十年中,联邦德国对于科研方面的投资是巨大的,而且增长迅速。同时,政府还采取专利政策、税收优惠政策等来鼓励科学研究和技术发明创新。联邦德国从事科学研究和发展工作的机构多种多样,有高等院校的、菲高等院校的和工业企业界的研究机构等。众多的高等院校是科研工作的主体之一,德国高校历来有教学与科研紧密结合的传统。

科学技术是第一生产力,就是说科学技术的发展促进了劳动生产率的提高。例如,工业的劳动生产率的年平均增长速度,联邦德国在1951年——1965年为4.5%,大大高于同期美国的2.5%;1966年——1979年为4.5%,不仅高于同期的美国,也高于法国和意大利。其实联邦德国的经济长期稳定高速增长,在很大程度上有赖于科技进步的支持。[3]544.

另外与科技事业发展并行且密不可分的,是教育事业的蓬勃发展。德国的高等教育与社会,尤其是与经济界的结合非常密切,是科学研究的主力军,实行教学与科研的高度统一和紧密结合。联邦德国教育事业的发达,不仅造就了大批的研究工作者和有专门技能的普通劳动者,极大地促进了联邦德国科技的发展和经济的增长,而且提高了民众的科技文化水平水准,提高了国民综合素质和文明程度。

3.社会市场经济体制的建立

西德在战后创造了经济奇迹,从战败国变成经济大国,这同其经济体制是分不开的。德国的社会市场经济体制是其经济腾飞的发动机。

社会市场经济理论主张自由的国际经济政策和经济一体化。艾哈德认为一种竞争的经济制度是所有经济制度中最经济的、同时又是最民主的制度。政府只要在需要支持竞争机械论的时候插手到市场里去就好了,或者在不可能实现全面竞争的时候,出面监督这些市场就好了。[4]120.将社会市场经济理论应用到实践是从1948年6月21日的货币改革开始的。货币改革不仅一夜之间使“新德国马克”在整个西部地区成为了惟一有力的支付手段,更为重要的是,它对西部社会的贫富差别产生了重要的缓解作用。币制改革对战后西德经济起飞的影响不可低估。它用货币手段理顺了战后混乱的经济,是日后西德经济发展的最基本前提条件。

另外根据社会市场经济的原则,联邦德国建立了自己独具特色的劳资关系——共决制。共决制让企业的雇员与雇主一起参与讨论企业的方针大计,表达雇员方面的意见和要求,以期作出共同的决定。例如所谓工资自治就是“共决”的一项重要内容。职工的工资既不是由国家规定,也不由雇主单方面决定,而是通过劳资双方的谈判来决定。国家只是通过政策引导来施加影响。共决制的实行后,联邦德国劳资关系长期比较稳定,由于罢工而造成的工时损失较少,成为联邦德国的一个突出特点,为同时期西方发达国家所少有,对于联邦德国社会的稳定和经济的发展起了重要的作用。

社会市场经济原则及按此建立的经济体制,是联邦德国独特的经济体制,在促进联邦德国现代化和经济的持续发展的同时,又较好地协调了各方面的关系,保证联邦德国重新崛起为一个经济大国。

4.发达的对外经济和贸易关系

德国在二战前就是资本主义世界的进出口贸易大国,联邦德国建立后,当政者也充分意识到世界市场的重要性,十分重视对外经济关系。50年代,经济部长艾哈德就指出:“不管作为一个原料买主还是一个制成品的卖主,德国有赖于世界市场是不可避免的。”[4]221.对外经济联系的不断加强,对外贸易的高度发展,是联邦德国经济发展的一个特点,也是联邦德国经济稳定和高速发展的最重要的条件之一。到1950年,联邦德国的对外贸易总额就超过了战前1937年的水平。从1952年起,联邦德国的对外贸易由逆差转为顺差,而且长期保持顺差局面。此后,联邦德国政府大力推行“重返世界市场”战略,提倡“贸易自由化”,主张无条件的贸易最惠国待遇,货币自由兑换,放弃不合理的进出口限制。

就对外贸易而言,几十年中联邦德国的对外贸易的增长速度超过其经济增长的速度,而且在一个长时期中,它的出口贸易额的增长速度在秀国家中是最快的,到1962年就跃居资本主义世界第二大贸易国的地位,仅次于美国。

发达的对外贸易不仅解决了联邦德国大量产品的海外市场问题,大量的对外贸易顺差也为联邦德国经济增长提供了重要的资金来源,而且对这个资源相当贫乏的国家来说,也是其原料和燃料供应的保证。者有成为联邦德国经济稳定持续增长的重要条件。

5.完备的社会福利保障体制

联邦德国的社会福利保障制度是在资本主义现代化过程中,在劳动者的长期斗争之下,逐渐形成的。实行一系列的社会福利和保障措施,当人们失去劳动力或遭受到意外困难时,生活仍有保障。经济进步的成果应由全社会分享,而不是由其中的一部分人所享有。社会要对弱者加以扶持。这就是实施福利保障的原因了。

联邦德国的社会福利保障体系覆盖面广,包括人们生、老、病、残、死伤、失业、就学、住房等各方面,而且开支规模大,增长迅速。社会保障固然取决于经济发展所提供的物质基础,归根到底也是从人们的纳税来负担的,羊毛还是出自羊身上。然而,社会保障有利于防止贫困和保障生活,有利于国民收入的再分配向低收入者倾斜,调节富人与穷人,工作者和失业者,健康人和病人之间的分配,通过保障国民的基本生活、缓解劳资关系的方式,来刺激经济、促进生产、稳定社会,从而达到国泰民安的境地。

(二)西德经济奇迹的外部因素

1.“非纳粹化”政治运动

1945年召开的波茨坦会议上,盟国关于德国改造的“四化方针”,即著名的“非军事化”、“非纳粹化”、“非工业化”和“民主化”,其中“非纳粹化”为德国的民主政治建立铲除了阻碍。

“非纳粹化”运动一共分为三个阶段,前两个阶段是由美国主导的,以1945年11月20日的“纽伦堡审判”为起点。当1947年10月第二阶段结束时,西部三个占领区中游1667人被定为主犯,2300人被定为罪犯,15万人被定为从犯,100万人被定为追随者,120万人被定为无罪者。[5]227.第三阶段的任务是由德国人自己完成的,采取宽大政策处理小人物对纳粹政治的依从。

西德的“非纳粹化”政治运动,是战后铲除德国纳粹主义完全必要的尝试,它对西部社会现代化进程的重新起步,产生了重要积极的影响。“非纳粹化”运动在德国社会和政治思想上扫除专制、独裁主义,扫除军国主义和纳粹主义作出了贡献。这次政治运动促进了联邦德国的政治现代化进程,同时为战后德国的经济恢复发展提供了一个稳定的社会环境。

2.马歇尔计划的援助

1947年3月12日,杜鲁门主义出台,美、苏冷战全面展开。为了遏制苏联,美国更重视拉拢和控制西欧各国。这样,以此为目的的《马歇尔计划》应时而出了。从1948年起,西德开始纳入《马歇尔计划》之中,成为第17个受援国。美国从1948年——1952年总共提供了近15.6亿美元的各类援助。[3]436.

《马歇尔计划》在德国的实施,影响深远。首先,它为德国西占区的经济恢复与发展提供了长期的资金来源积极解决了进口商品是的外汇短缺;其次,它恢复和促进了德国西占区同西欧其他国家的机构及联系与贸易往来;再次,有利于稳定民心以及稳定国内政局。

另外需要指出的是,《马歇尔计划》是在美、苏冷战的背景下实施的,“除了人道主义的动机之外,是想把西欧纳入美国的利益范围”,“为了保证美国产品的销售市场”。[5]51.其次,联邦德国在冷战中独特的地理位置及其经济、军事上的潜力也是美国向之援助的前提之一。

3.国民经济从“军事工业化”向“和平工业化”转变

根据雅尔塔会议确定的原则,战后德国实行非军事化。1948年经济改革所开辟的“和平工业化”进程,并不是在一种完全意义上的“零点”上起步的,而是在纳粹时代“暴力现代化”遗留下来的所有结果的基础上起步的。[7]478.

另外,根据波茨坦会议一致同意将原第三帝国东部地区所有的德意志居民,全部移向奥得河——尼斯河一线以西。这一决定导致了1946年710万东德意志人涌入西部占领区。由于西部占领区的战后重建已开始,而苏联仍在东部占领区内长期坚决彻底地贯彻“非工业化”方针,这又导致了从1947年至1961年之间500万东德意志熟练劳动力涌入西部社会。这种人力资本的转移和熟练劳动力的聚集,是战后西德和平工业复兴的一笔最为重要的财富。更为重要的是,由于美国承担了联邦德国的战后防务,到1955年以前,在“和平工业化”进程中重新起步的联邦德国,是个没有一美元军费开支的国家。[8]466.

随着1948年货币改革的开始,占据优势的工业潜力在“和平工业化”进程中迅速释放出来。如在国民生产总值的年平均实际增长率方面,从1950年至1960年联邦德国高于所有西方工业化国家,达到8.6%。国家的黄金储备由1950年的1.1亿马克增至1960年的328亿马克,1980年上升为634亿马克,远远超过当时所有西方国家。从此联邦德国的马克成为世界上最为坚挺的货币。

4.欧洲一体化进程的开始

二战后,法德两国的发展走上了“欧洲自主”的发展道路。1951年4月,以法国、联邦德国(西德)为代表欧洲六国正式签订《煤钢联营集团条约》。1958年,六国又组成欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。日益走向联合的欧洲成为独立于美苏的重要力量,推动了法德关系的改善和德国经济的发展。

5.世界经济繁荣为德国经济起飞提供良好环境

二战以后,世界性的经济组织不断产生,这些组织有效地提高了国际经济协调能力。例如,为了建立新的经济秩序,资本主义国家签订了布雷顿森林体系,其对稳定汇率、弥补国际清偿能力不足、提高贷款,增加国际贸易以及加强国际间的竞争等方面起到了相当大的作用,从而促进了世界经济的繁荣和增长。

其次,二十世纪中期以来,世界科技革命成果得到了不断创新。新科技在生产中的应用,促进了新型支柱产业的形成,德国的机械设备、汽车、精密仪器等都是在利用第三次科技革命成果的基础上,对传统产业不断改造发展的结果。不仅如此,新的科学技术还大大提高了生产率,有利地促进了工农业的发展。

综上述,联邦德国的经济奇迹产生是内部与外部因素综合作用的结果,所建立的社会市场经济体制对世界各国的经济发展有着重要的借鉴作用,其对教育的重视和社会福利保障制度也值得世界各国学习。

参考文献

[1]路德维希•艾哈德.来自竞争的繁荣[M].商务印书馆,1994:19

[2]卡洛•M.丰塔纳欧洲经济史:现代经济第2部[M].英国科林斯公司,1979:254

[3]吴友法,黄正柏主编.德国资本主义发展史[M].武汉大学出版社,2000

[4]路德维希•艾哈德.来自竞争的繁荣[M].商务印书馆,1983

[5]乌尔里希•罗尔主编.德国经济:管理与市场[M].中国社会科学出版社,1995

[6]尤斯图斯•菲尔斯腾瑙.非纳粹化[M].弗赖堡,1959:227

[7李工真.德意志道路—现代化进程研究[M].武汉大学出版社,2005:478

[8]保罗•肯尼迪.大国的兴衰[M].四川人民出版社,1988:466
 
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